จูเลีย โจนส์: ‘คนป่ารับภาระไม่ไหว’

จูเลีย โจนส์: 'คนป่ารับภาระไม่ไหว'

การสูญเสียป่าเขตร้อนก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกมากถึง 10 % ด้วยเหตุผลนี้ (และเนื่องจากการปกป้องป่าฝนมีประโยชน์อื่นๆ ที่เป็นไปได้) กลไกที่เจรจาโดยสหประชาชาติว่าด้วยการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมหรือที่รู้จักกันในชื่อ REDD+ ได้รับการส่งเสริมให้เป็นเสาหลักที่สำคัญในความพยายามที่จะจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เนื่องจากแนวคิดที่ว่าประเทศป่าเขตร้อนควรได้รับเงินทุนเพื่อชะลอการตัดไม้ทำลายป่าได้รับการเสนอ

ครั้งแรกในปี พ.ศ. 2548 ความคิดริเริ่มมากมายจึงเกิดขึ้น

เพื่อสำรวจว่า REDD+ สามารถทำงานจริงได้อย่างไร โครงการนำร่องเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าแม้ว่าโครงการที่ออกแบบอย่างดีสามารถลดการปล่อยมลพิษอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและปรับปรุงการดำรงชีวิตในท้องถิ่นผลลัพธ์ในเชิงบวกนั้นยัง ห่างไกลจาก การรับประกัน กลุ่มที่เรียกร้องสิทธิของผู้ที่อาศัยอยู่ในป่าหลายกลุ่มต่อต้าน REDD+ อย่างรุนแรงเนื่องจากพวกเขาเชื่อว่าจะส่งผลให้เกิดการขับไล่

ณ วันนี้ ความพยายามในการชะลอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยการรักษาป่าฝนได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายระหว่างประเทศผ่านข้อตกลงปารีส สิ่งนี้จะมีความหมายอย่างไรต่อป่าเขตร้อนและผู้คนในป่า? ทรัพยากรที่มีอยู่สำหรับการอนุรักษ์จะเพิ่มขึ้นซึ่งเป็นผลบวกอย่างแน่นอน

อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้คนนับล้าน ซึ่งส่วนใหญ่ยากจนมากและอยู่ชายขอบทางการเมือง ป่าเหล่านี้คือบ้านและแหล่งทำมาหากินของพวกเขา ต้องคำนึงถึงความต้องการ มุมมอง และความรู้ของพวกเขาในการดำเนินการอนุรักษ์ มันไม่ยุติธรรมเลยที่ชาวป่าต้องแบกรับค่าใช้จ่ายในการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การมีผลบังคับใช้ของข้อตกลงปารีสนั้นทั้งน่าประทับใจและน่าหนักใจ อาจเป็นสัญญาณของโมเมนตัมระหว่างประเทศที่ได้รับการต่ออายุ แต่ความเร็วของมันน่าจะบ่งบอกถึงการขาดสาร

การให้สัตยาบันหมายถึงข้อผูกมัดทางกฎหมายเพียงเล็กน้อยสำหรับประเทศที่เข้าร่วม การมีผลบังคับใช้ของกรุงปารีสมีสัญลักษณ์มากกว่าความแข็งแกร่งทางกฎหมาย

การมีผลบังคับใช้หมายความว่าอย่างไรสำหรับประเทศเหล่านั้น

ที่ไม่ได้เข้าร่วม เช่นรัสเซีย ? ไม่ใช่เรื่องใหญ่สำหรับตอนนี้ เนื้อหาควรได้รับการยกเว้นจากการมีเสียงและลงคะแนนในการเจรจาเบื้องต้นเกี่ยวกับรายละเอียดปลีกย่อยของการดำเนินการตามข้อตกลง

ในทางปฏิบัติ นักการทูตมีความกระตือรือร้นที่จะรับรองว่าปารีสยังคงเป็นความพยายามระดับโลกอย่างแท้จริงและได้สร้างวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคเพื่อให้แม้แต่ประเทศที่ยังไม่ให้สัตยาบันก็สามารถเข้าร่วมในการหารือได้ ข้อสันนิษฐาน (อาจจะไร้เดียงสา) คือในที่สุดทุกฝ่ายจะเข้าร่วม

ในระยะยาว การขาดการให้สัตยาบันมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การกีดกันจากการหารือภายใต้การเจรจาปารีส รวมถึงการไม่สามารถใช้องค์ประกอบต่างๆ เช่น กลไกตลาดภายใต้ข้อตกลง ประเทศที่ไม่ให้สัตยาบันอาจกลายเป็นผู้นอกคอกระหว่างประเทศด้วย

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากแรงกดดันทางสังคมแล้ว ข้อตกลงปารีสยังอ่อนแออย่างมากต่อประเทศที่เลือกที่จะไม่เข้าร่วมหรือเลือกที่จะถอนตัว ไม่มีมาตรการ “ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด” เพื่อดึงดูดให้เข้าร่วมหรือลงโทษประเทศที่ไม่ให้สัตยาบัน ข้อตกลงดังกล่าวดูดีในตอนนี้ แต่อาจกลายเป็นข้อบกพร่องร้ายแรง ได้ หากโดนัลด์ ทรัมป์ ขึ้นครองอำนาจในสหรัฐอเมริกาในวันที่ 8 พฤศจิกายน

ปารีสได้รับการออกแบบให้เป็นข้อตกลงสากลที่ดึงดูดใจสหรัฐฯ โดยยอมแลกเนื้อหาที่เข้มข้นเพื่อให้ได้รับการอนุมัติอย่างรวดเร็วและเข้าร่วมโดยสากล มหาอำนาจอันธพาลอาจเป็นจุดจบของฮันนีมูน

Meraz Mostafa: ‘แนวทางใหม่ในนโยบายสภาพอากาศ’

ด้วยการเปิดใช้งานข้อตกลงปารีส ประเด็นเรื่องการสูญเสียและความเสียหายกลายเป็นหลักการสำคัญของธรรมาภิบาลสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ ขณะนี้องค์กรด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติมุ่งมั่นที่จะจัดการกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่นอกเหนือไปจากการปรับตัว ซึ่งรวมถึงทุกอย่างตั้งแต่หมู่เกาะที่จมลงในมหาสมุทรแปซิฟิกไปจนถึงความเสียหายของโครงสร้างพื้นฐานระหว่างพายุไซโคลน

เรื่องนี้ค่อนข้างน่าแปลกใจเมื่อพิจารณาว่าประเด็นเรื่องการสูญเสียและความเสียหายมีการโต้เถียงกันอย่างไรในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศ อ้างอิงถึงแนวคิดนี้เป็นครั้งแรกในปี 1991โดยวานูอาตู ซึ่งผู้เจรจาโต้แย้งไม่สำเร็จสำหรับกลุ่มการประกันความเสี่ยงระหว่างประเทศเพื่อจัดการกับผลกระทบด้านลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แต่องค์กรด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติต้องใช้เวลาจนถึงปี 2014 ในการจัดตั้งกลไกแยกต่างหากที่เรียกว่ากลไกระหว่างประเทศวอร์ซอว์ กลไกนี้ประกอบด้วยการดำเนินการ 9 ด้าน ตั้งแต่วิธีที่ดีที่สุดในการจัดหาเงินทุนให้กับการสูญเสียและความเสียหาย ไปจนถึงวิธีจัดการกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งหามูลค่าได้ยากในตลาด (การสูญเสียบ้าน ประเพณี วัฒนธรรม และอื่นๆ)

แม้ว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นก่อนการเจรจาที่ปารีสเมื่อปีที่แล้ว แต่ประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศรวมถึงสหรัฐฯก็ไม่สบายใจที่จะรวมความสูญเสียและความเสียหายไว้ในข้อตกลง นี่เป็นเพราะพวกเขากังวลว่าประเด็นนี้จะทำให้เกิดคำถามอย่างรวดเร็วว่าประเทศที่พัฒนาแล้วจะต้องรับผิดชอบและต้องชดเชยส่วนที่ตนปล่อยก๊าซเรือนกระจกหรือไม่ มีการบรรลุข้อตกลงในการเจรจาโดยมีบทความแยกต่างหากในข้อตกลงเกี่ยวกับความสูญเสียและความเสียหาย แต่แนวคิดเรื่องค่าชดเชยและความรับผิดถูกตัดออกอย่างชัดเจน

บทความเกี่ยวกับความสูญเสียและความเสียหายในความตกลงปารีสมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนกลไกวอร์ซอว์เป็นหลัก การเจรจาด้านสภาพอากาศรอบต่อไปในเมืองมาราเกชจะมีความสำคัญ เนื่องจากเป็นช่วงที่คาดว่าผู้เจรจาจะตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการดำเนินงานระยะ 5 ปีสำหรับกลไกดังกล่าว

แผนนี้ยังไม่ได้รับการพิจารณาจากการประชุมครั้งสุดท้ายของคณะกรรมการบริหารของกลไกวอร์ซอว์ (ประกอบด้วยผู้แทนจำนวนเท่าๆ กันจากประเทศที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานเฉพาะกิจจะถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การย้ายถิ่นฐาน และการสูญเสียและความเสียหายที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ ศูนย์กลางข้อมูลสำหรับการบริหารความเสี่ยงอย่างครอบคลุม (นั่นคือ การประกันภัย รายย่อย ) จะถูกจัดตั้งขึ้นด้วย

ข้อตกลงปารีสมีความสำคัญ เนื่องจากเป็นการกำหนดแนวทางใหม่สำหรับนโยบายด้านสภาพอากาศ โดยความสูญเสียและความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะต้องได้รับการแก้ไขควบคู่ไปกับการบรรเทาผลกระทบและการปรับตัว

เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> สล็อตโรม่า